今年以來，由于受到各種因素的影響（內有“三率兩價”，外有金融危機等經濟不確定因素），我國的玻璃出

口行業正面臨前所未有的嚴峻挑戰，甚至行業發展有可能出現拐點。    在這種困境前，我們必須承認，出口退稅

的調整這一政策對于挽救玻璃行業的頹勢進而促進該行業的發展，應該會扮演一個極其重要的角色。在我國的出

口退稅政策 開始調整之初，部分學者低估了該舉措對于出口企業的影響，同時也沒能充分考慮其他同時發生的大

的變動，如國際市場情況、物價、匯率等的大的變動。事實證 明，抽象的學理分析無法代替具體的實踐。當我們

對淄博市玻璃生產與出口行業進行了細致的考察和嚴謹的分析之后，發現出口退稅的調整已經關系到該行業的生

死 存亡，已經全面影響到了淄博市出口產品結構的調整、就業人員的流動、地區公共秩序的穩定等影響經濟發展

的諸多方面。下面我們將從玻璃行業在淄博市經濟發展 中的地位、淄博市玻璃行業的困境以及走出這種困境的策

略三個方面來闡釋這一問題。    一、玻璃生產、出口企業在淄博市經濟發展中的地位、影響    1、玻璃生產與出

口行業在淄博市經濟中的地位    從整個中國玻璃行業來看，淄博市一共有200多家玻璃生產與出口企業，是中國

玻璃出口四大基地之一，也是中國容器玻璃最大的出口地區。從該行業的就業容納量來看看，相關的從業人員逾

20萬人之多。    

       從歷史上來看，淄博本是中國最早的五大陶瓷產 地之一。但由于陶瓷行業的高能耗和低附加值的原因，加上

來自同行業的沖擊，淄博的陶瓷行業逐漸失去競爭優勢。相反，玻璃行業卻在市場經濟的浪潮中脫

穎而 出，其中涌現出一批新的龍頭企業，成為淄博市的重要支柱行業。這些玻璃企業憑借他們自身的設計創新能

力，將普通的玻璃產業從低價位、低附加值、高能耗的產 業，發展成為高附加值、勞動密集型產業，其綜合經濟

效益是陶瓷產業的兩倍。    例如，上市公司，淄博的山東藥玻集團是中國最大的醫藥玻璃容器生產基地，其年產

值為12億元。新興的以淄博嘉業、超越、宏豐為代表的玻璃馬賽克企 業，已經使淄博成為中國最大的玻璃馬賽克

工藝品生產與出口基地。在這些企業里面，每家企業年出口額都超過千萬美元。淄博宜臣將陶瓷的生產技術與工

藝移植到 玻璃行業，創新出烤彎工藝品，創造出一個新型玻璃產品領域�？緩澒に嚻芬呀浭艿絿�際市場的高度認

可，其年出口額超千萬美元。淄博市有50年歷史的琉璃工 廠，是中國最大的琉璃生產基地,其精美琉璃在國際市

場上相當走俏。    可以說，經過無數從事玻璃行業的人員的多年努力，從產值、效益、從業人員、前景等方面來

看，新興的玻璃行業已經成為淄博經濟結構中不可或缺的一部分，是政府和人民甚為倚重的一個綠色、創新行業。